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江蘇省防空地下室建設實施細則(試 行)

為進一步規范全省防空地下室的建設工作,根據《省政府辦公廳關于推動人防工程建設與城市地下空間開發融合發展的意見》(蘇政辦發〔2016〕72號,以下簡稱《意見》)和國家、省有關人防工程規劃設計規范、標準,結合本省實際,制定本實施細則。

一、防空地下室的修建范圍

(一)本省城市規劃區內新建民用建筑,包括除工業生產廠房及其生產性配套設施以外的所有非生產性建筑,應當按照總建筑面積(地上、地下建筑面積之和)的5%~9%修建6級以上防空地下室。具體范圍詳見附件1。

(二)臨時建筑、工業建設項目中的生產性建筑以及其他特殊建(構)筑物不需要修建防空地下室。具體范圍詳見附件2。

二、防空地下室的功能配置要求

(一)防空地下室配置應符合城市人防工程專項規劃以及相關規劃設計規范要求,做到規模適當、布局合理、功能配套。規劃中明確需與其他地下工程連通的,應當建設連接通道或者預留連通口。

(二)人民防空專業隊工程由人防專業隊組建單位負責建設。醫療機構應當在新建和改擴建醫用建設工程時,結合修建醫療救護工程。重要經濟目標單位要按照相關要求落實防護建設工作任務。

各市應根據城市區位屬性、防護類別等合理布局、協調配置人民防空專業隊工程和醫療救護工程,建設量宜占人防工程總量的4%~7.5%和2.5%~4%。地上建筑面積超過一定規模的,鼓勵配置醫療救護工程或防空專業隊工程。控制比例和建筑規模的具體標準由各設區市確定。

鼓勵相關單位建設防空專業隊工程、醫療救護工程以及一等人員掩蔽工程。經建設單位申請,人民防空主管部門同意,防空專業隊工程和一等人員掩蔽工程可按1:1.4的比例折算應建防空地下室面積,醫療救護工程可按1:1.7的比例折算應建防空地下室面積。

(三)結合新建民用建筑修建的防空地下室戰時掩蔽人數可按地上建筑面積28~35平方米/人進行核定。在滿足戰時人員掩蔽需求和按規定配置相應醫療救護工程或防空專業隊工程的前提下,可適當配置物資庫等配套工程。

三、防空地下室的易地建設條件

滿足下列條件之一的,經建設單位申請,人民防空主管部門批準,可進行易地建設:

(一)所在地塊被禁止、限制開發利用地下空間的;

(二)因暗河、流砂、基巖埋深較淺等地質、地形或者建筑結構條件限制不適宜修建防空地下室的;

(三)因建設場地周邊建筑物或者地下管道設施等密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的;

(四)按照規定標準應建防空地下室的建筑面積小于1000平方米的(中小學、幼兒園、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等項目建設除外);

(五)按照城市人防工程建設規劃,城市某區域人防工程人均面積達到最低人均結建面積指標(見附件3),且在既有人防工程服務半徑內的;

(六)其他因特殊情形需要易地建設的。

前述(五)款中所稱城市某區域,對已編制人防工程控制性詳細規劃等專項規劃的,城市某區域根據相關專項規劃確定;對未編制人防工程控制性詳細規劃等專項規劃的,若城市控制性詳細規劃已編制的,城市某區域由基本控制單元確定,若城市控制性詳細規劃未編制的,城市某區域為項目建設地塊紅線范圍;所稱服務半徑按照200米進行計算,具體為:建設地塊紅線與既有人防工程鄰近出入口間的最短直線距離。

依(一)(二)(三)(六)款申請易地建設的,建設單位應提供相關地質勘查報告,或相關部門和單位提供的證明材料。人民防空主管部門應當自收到申請及相關證明材料之日起10個工作日內予以核實;對屬于(二)(三)款情形的,人民防空主管部門應當采取實地勘驗等方式進行核實。

四、單獨建設的城市地下空間兼顧設防標準

(一)按建筑面積5% ~ 9%確定的應建面積大于等于1000平方米的,應當按照應建面積修建6級以上人防工程。在功能配置上,應當優先配建人員掩蔽工程,鼓勵配建防空專業隊工程。

(二)按建筑面積5%~9%確定的應建面積小于1000平方米的,可按1個防護單元建設(建筑面積不得小于1000平方米)6級以上人防工程,也可整體按滿足防常規武器非直接命中的要求建設人防工程。

(三)使用人防專項資金單獨建設的人防工程,要注重與周邊地鐵、隧道、過街通道及地面大中型服務場所等公共設施的連通,嚴格控制非防護區的規模,不得超過建筑面積的40%。防護區內甲類人防工程建設比例不得低于附件3中明確的比例要求,且規模不能小于1個防護單元,其余可按乙類人防工程要求進行建設,其抗力等級不得低于6級,防化要求可根據戰時功能確定。

五、易地建設費的繳納

易地建設費的繳納應符合《江蘇省人民防空建設經費籌集管理規定》(蘇防辦字〔2002〕52號)等規定要求。

(一)符合易地建設條件的,按照總建筑面積核算繳納人防易地建設費;

(二)不符合易地建設條件應建未建的,人民防空主管部門應責令限期修建;因主體工程完工無法補建的,按照應建防空地下室面積每平方米2400~2800元繳納易地建設費,并依法實施處罰。

本細則自2017年1月1日起施行。為確保《意見》和本細則有效落實,設置必要的政策過渡期,截止日期為2016年12月31日。在政策過渡期內,各市結合民用建筑修建防空地下室的標準可按原政策執行,也可按本細則執行。

 

附件:1.需要修建防空地下室的民用建筑范圍

          2.不需要修建防空地下室的建(構)筑物范圍

          3.全省防空地下室修建比例和最低人均結建面積一覽表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

需要修建防空地下室的民用建筑范圍

修建防空地下室的民用建筑一般可分為(包括但不限于)住宅類建筑、行政辦公類建筑、文教類建筑、體育類建筑、醫療類建筑、科研類建筑、商業類建筑、交通類建筑、展覽類建筑、觀演類建筑、通訊廣播類建筑、生活服務類建筑、宗教民政類建筑。相應的典型建筑形式見下表。

類別

典型建筑形式

住宅類建筑

 住宅、公寓、宿舍及其配套設施等

行政辦公類建筑

 行政樓、辦公樓等

文教類建筑

 幼兒園、學校、圖書館、文化館、檔案館、文化中心等

體育類建筑

 體育館(場)等

醫療類建筑

 門診樓、住院樓、醫技樓等

科研類建筑

 科研樓、實驗樓等

商業類建筑

 商場、餐館、賓館、酒店、招待所、倉庫等

交通類建筑

 候車室、候船室、候機室、經營性地上車庫等

展覽類建筑

展覽館、博物館、紀念館等

觀演類建筑

影劇院、雜技場等

通訊廣播類建筑

廣播臺、電視臺等

生活服務類建筑

食堂、菜場、浴室等

宗教民政類建筑

教堂、廟宇、殯葬場所等

備注:工業建設項目中的食堂、宿舍、產品研發用房以及辦公會議用房等非生產性用房,屬于修建防空地下室范圍。

 

附件2

 

不需要修建防空地下室的建(構)筑物范圍

類別

典型建(構)筑物

工業建設項目中

生產性建筑

生產車間、生產制造監控用房和機房、產品檢驗驗收用房、廠房附屬更衣淋浴用房、廠房附屬倉庫、門衛以及配電、水泵、蒸汽等設備用房等

生產性物流倉庫、糧庫

汽車、特種設備等維修、檢測車間

公益建筑

單獨修建的公共廁所、垃圾站(房)、水泵房、消防站、變配電房(站)、開閉所、區域機房等

特殊建(構)筑物

圍墻、發射塔、煙囪、水塔、露天泳池、老舊居民樓加裝電梯

獨立的鋼構車庫、獨立車棚

備注:

1.不需要修建防空地下室的包括但不僅限于以上所列建(構)筑物類型,遇到其他特殊項目,經設區市人民防空主管部門認定、公告并報省民防局備案,亦可列入不修建防空地下室的范圍。

2.當同一建筑物中布置有生產性用房和非生產性用房時,非生產性用房應修建防空地下室。

3.水廠、電廠、油廠等重要經濟目標單位要依法落實防護要求,鼓勵其將關鍵部位和重點生產車間建在地下。

 

 

附件3

全省防空地下室修建比例和

最低人均結建面積一覽表

序號

 

修建比例

最低人均結建面積(m2

序號

 

修建比例

最低人均結建面積(m2

1

南京

市區

9%

1.8

8

淮安

市區

7%

1.5

高淳

5%

1.2

洪澤

5%

1.2

溧水

5%

1.2

漣水

5%

1.2

2

無錫

市區

8%

1.6

盱眙

5%

1.2

江陰

6%

1.4

金湖

5%

1.2

宜興

6%

1.4

9

鹽城

市區

7%

1.5

3

徐州

市區

9%

1.8

大豐

6%

1.4

銅山

7%

1.5

響水

5%

1.2

豐縣

5%

1.2

濱海

5%

1.2

沛縣

5%

1.2

阜寧

5%

1.2

睢寧

5%

1.2

射陽

5%

1.2

新沂

5%

1.2

建湖

5%

1.2

邳州

5%

1.2

東臺

5%

1.2

4

常州

市區

8%

1.6

10

揚州

市區

8%

1.6

金壇

6%

1.4

江都

6%

1.4

溧陽

6%

1.4

寶應

5%

1.2

5

蘇州

市區

8%

1.6

儀征

6%

1.4

吳江

7%

1.5

高郵

5%

1.2

常熟

6%

1.4

11

鎮江

市區

8%

1.6

張家港

6%

1.4

丹陽

5%

1.2

昆山

6%

1.4

揚中

5%

1.2

太倉

6%

1.4

句容

5%

1.2

6

南通

市區

8%

1.6

12

泰州

市區

7%

1.5

通州

7%

1.5

姜堰

6%

1.4

海安

6%

1.4

靖江

6%

1.4

如東

6%

1.4

泰興

5%

1.2

啟東

7%

1.5

興化

5%

1.2

如皋

6%

1.4

13

宿遷

市區

7%

1.5

海門

6%

1.4

沭陽

5%

1.2

7

連云港

市區

9%

1.8

泗陽

5%

1.2

贛榆

6%

1.4

泗洪

5%

1.2

東海

5%

1.2

備注:區劃調整緩沖期內的市轄區可按照現有級別,參照縣(市)確定修建比例和最低人均結建面積,具體由設區市確定。

灌云

5%

1.2

灌南

5%

1.2


已瀏覽 次 發布時間:2018年9月4日 信息來源:江蘇省人防企業協會
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