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江蘇省民防工程防護設備設施質量檢測管理實施細則 (試行)

第一條 為加強對民防工程防護設備設施質量檢測管理,根據《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部令第141號)和國家人防辦《人防工程防護設備質量檢測管理規定》(國人防〔2009〕324號)等法規和有關規定,結合我省實際,制定本細則。

  第二條 凡在本省行政區域內從事民防工程防護設備(以下簡稱“防護設備”)質量檢測活動,以及實施對民防工程和地鐵等地下空間開發兼顧人民防空要求的工程質量檢測活動的監督管理,應當遵守本細則。

  第三條 省民防局負責全省防護設備設施質量檢測的監督管理,主要職責是:

  (一)貫徹執行國家有關防護設備質量檢測的政策法規和制度標準,制定本省防護設備設施質量檢測的相關管理規定;

  (二)負責防護設備質量檢測的統籌規劃與合理布局,對申請防護設備質量檢測資格的機構進行條件審查;

  (三)負責防護設備質量檢測機構的監督管理,包括機構建設、檢測質量、誠信服務等。

  第四條 設區市民防(人防)主管部門負責本行政區域內防護設備質量檢測的監督管理,主要職責是:

  (一)貫徹執行國家、省防護設備質量檢測的政策法規和制度標準;

  (二)負責防護設備檢測質量的監督和檢查;

  (三)完成省民防局交辦的其他專項任務。

  第五條 凡在我省承攬防護設備設施質量檢測業務的檢測機構,應當是具有獨立法人資格的中介機構,并取得國家人防主管部門認定的檢測資格和江蘇省質量技術監督局的計量認證。

  第六條 防護設備質量檢測機構的資格申請按照《人防工程防護設備質量檢測管理規定》(國人防〔2009〕324號)執行。

  防護設備質量檢測機構更改名稱、法人代表、地址、所有制形式以及資質證書到期換證,應按照附件1要求辦理。

  第七條 防護設備質量檢測應當執行《人民防空工程防護設備試驗測試與質量檢測標準》(RFJ04-2009)、《人民防空工程防護設備產品質量檢驗與施工驗收標準》(RFJ01-2002)等相關標準。

  第八條 防護設備質量檢測內容分為原材料檢測、生產質量檢測、安裝質量檢測、防護效能檢測、專項性能檢測和產品破壞性檢測。具體檢測內容見附件2。

  第九條 民防工程防護設備定點生產企業(以下簡稱定點企業)應委托有見證取樣資質的檢測機構對防護設備原材料進行檢測,并取得檢測合格報告存檔備查。未檢測的或檢測不合格的材料不得用于防護設備的生產。

  第十條 防護設備生產質量檢測每季度至少1次,并按以下程序進行:

  (一)由省人防工程質量監督站按照隨機交叉的原則指定一家防護設備質量檢測機構,并告知定點企業,由定點企業與防護設備質量檢測機構簽訂委托合同。

  (二)省人防工程質量監督站確定檢測時間,提前7個工作日告知定點企業所在市民防(人防)主管部門和防護設備質量檢測機構,提前1個工作日告知定點企業。

  (三)檢測時,定點企業技術負責人應到場配合檢測人員工作,提供必要的檢測場地和輔助設施。由定點企業所在市民防(人防)主管部門根據企業生產情況,確定檢測內容和數量,并派專業人員到現場對檢測工作進行見證監督。

  (四)檢測結束后,檢測人員應當向定點企業通報檢測情況,定點企業確認后在檢測記錄上簽字,對檢測結果有異議的,檢測人員應現場復檢。

  (五)檢測機構應依據檢測數據,在3個工作日內向定點企業出具《江蘇省民防工程防護設備生產質量檢測報告》(見附件3),并報省人防工程質量監督站和定點企業所在市民防(人防)主管部門。檢測中發現嚴重質量問題的,定點企業所在市民防(人防)主管部門應提出處理意見,報省民防局,由省民防局作出處理決定,并在網上公示。

  第十一條 防護設備安裝質量檢測、防護效能檢測由民防工程建設單位委托檢測機構進行。其中,防護設備安裝質量檢測應當全數檢測,防護效能檢測項目按工程類別而定,詳見附件2。

  第十二條 防護設備安裝質量檢測、防護效能檢測應按以下程序進行:

  (一)建設單位在取得人防工程質量監督登記手續后,在工程施工前,應與檢測機構辦理檢測委托,并簽訂合同。一個工程只能委托給一個檢測機構。

  (二)檢測機構受理檢測后,應制定檢測方案。建設單位確定檢測日期,并提前7個工作日告知檢測機構。

  (三)檢測時,建設單位和監理單位須到場配合檢測人員工作,提供必要的工程設計圖紙、檢測場地和相應的輔助設施。

  (四)檢測完成后,檢測人員應向建設單位、定點企業通報檢測情況,建設單位、定點企業確認后在檢測記錄上簽字,對檢測結果有異議的,檢測人員應現場復檢。

  (五)檢測機構應依據檢測數據,在3個工作日內出具報告。合格的,出具《江蘇省民防工程防護設備安裝質量檢測報告》(見附件4);不合格的,出具檢測記錄表(見附件5),并上報工程所在市民防(人防)主管部門。復檢仍不合格的,應上報省和工程所在市民防(人防)主管部門。

  第十三條 防護設備安裝質量和防護效能檢測合格的,建設單位方可組織竣工驗收。無檢測合格報告的工程,人防工程質量監督機構不得出具質量監督報告,各級民防(人防)主管部門不得出具民防工程竣工驗收備案證明文件。

  第十四條 定點企業生產的新型防護設備、增項產品、試生產產品應當委托檢測機構進行專項性能檢測。產品檢測合格并按規定辦理相關手續的,方能進入市場銷售。

  第十五條 防護設備專項性能檢測應按以下程序進行:

  (一)定點企業試制產品完成后,與檢測機構辦理檢測委托,并簽訂合同。

  (二)檢測機構受理檢測后,應制定檢測方案。定點企業確定檢測日期,并提前7個工作日告知檢測機構。

  (三)檢測時,定點企業技術負責人須到場配合檢測人員工作,提供必要的防護設備設計圖紙、檢測場地和相應的輔助設施。

  (四)檢測完成后,檢測人員應向定點企業通報檢測情況,定點企業確認后在檢測記錄上簽字,對檢測結果有異議的,檢測人員應現場復檢。

  (五)檢測機構應依據檢測數據,在3個工作日內向定點企業出具檢測報告。

  第十六條 省民防局每年根據對企業的檢查情況、年檢情況、信用等級評定等情況,組織防護設備產品破壞性檢測,產品破壞性檢測的具體實施由省人防工程質量監督站負責,并在企業年檢結束前完成。

  第十七條 防護設備產品破壞性檢測應按以下程序進行:

  (一)定點企業與檢測機構辦理委托,簽訂合同,并報省人防工程質量監督站;

  (二)檢測機構受理檢測后,應制定檢測方案。省人防工程質量監督站安排檢測日期,提前3個工作日告知檢測機構,提前1個工作日告知定點企業;

  (三)檢測時,定點企業技術負責人應到場配合檢測人員工作,提供必要的檢測場地和相應的輔助設施。省人防工程質量監督站、企業所在市民防(人防)主管部門應當派專人到現場,負責抽樣、封樣及檢測的見證監督;

  (四)檢測結束后,檢測人員應當向定點企業通報檢測情況,定點企業確認后在檢測記錄上簽字,對檢測結果有異議的,檢測人員應現場復檢。

  (五)檢測機構應依據檢測數據,在3個工作日內出具檢測報告,同時上報省人防工程質量監督站和企業所在市民防(人防)主管部門。

  第十八條 檢測服務收費實行誰委托誰付費的原則。收費實行合同約定的方式,省民防局委托省人防工程標準定額站制定檢測信息價,供檢測機構和委托方參考。檢測信息價的管理參照《人民防空工程防護(化)設備信息價管理辦法》(國人防〔2010〕291號)執行。

  第十九條 檢測機構應當嚴格按照有關規范、標準等開展檢測活動,檢測原始記錄應當全面、真實、準確、并經檢測人員、定點企業、建設單位簽字。出具的檢測報告應詳細載明檢測數據及對應的檢測部位(或檢測點),并經檢測人員簽字、審核人員簽字、檢測機構法定代表人簽署,加蓋資格(質)專用章和檢測機構公章后方可生效。

  第二十條 檢測機構對其出具的檢測報告承擔法律責任。違反法律、法規和強制性標準,給他人造成損失的,應當依法承擔相應的賠償責任。

  檢測機構嚴禁超標準收費,超范圍承攬或轉包檢測業務等。

  第二十一條 檢測人員應當嚴守職業道德和工作程序,保證檢測數據科學、客觀、公正,并對檢測結果承擔法律責任。

  檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上檢測機構。檢測人員單位變動的,應辦理變更手續。

  檢測人員應當按照有關要求參加法律、法規和技術標準培訓。

  第二十二條 檢測機構、檢測人員不得與行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的單位及所檢測工程相關的設計單位、施工單位、監理單位和定點企業有隸屬關系或者其他利害關系;不得向定點企業推薦原材料、構配件;不得向建設單位推薦防護設備。

  第二十三條 檢測機構應將檢測委托協議書、檢測臺帳每年一次報省民防局,并將檢測中發現的主要問題、意見建議一并上報。

  第二十四條 檢測機構應當加強防護設備檢測標準、圖紙和工程有關技術資料的管理,嚴禁私自復制和擴散涉密載體。建立檔案管理制度,檢測合同、原始記錄、檢測報告應當按年度統一編號,編號應當連續,不得抽撤、涂改。

  第二十五條 利害關系人對檢測結果發生爭議,應上報省民防局,由省民防局安排第三方復檢。

  第二十六條 設區市民防(人防)主管部門應當對防護設備檢測質量進行技術檢查,若發現已檢測合格的防護設備,仍存在質量問題,應按有關規定進行處理,并于7個工作日內報告省民防局。

  第二十七條 省人防工程質量監督站應對檢測機構組織檢查和比對試驗,對發現有違規行為的,應提出處理意見,并報省民防局,情節嚴重的,應當停止該檢測機構的檢測業務。

  第二十八條 建設單位和定點企業應當積極配合檢測機構工作,不得通過任何不正當行為干擾檢測工作的獨立性和公正性。

  任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。

  第二十九條 省人防工程質量監督站應當建立投訴受理和處理制度,公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

  檢測機構違反國家有關法律、法規進行檢測的,任何單位和個人都有權向省人防工程質量監督站投訴或舉報。省人防工程質量監督站收到投訴或舉報后,應當及時開展調查,核實無誤的依據有關規定對檢測機構提出處理意見,由省民防局作出處理決定,并公示。

  第三十條 省人防工程質量監督站建立檢測機構和檢測人員信用檔案,記錄檢測機構及人員違法違規行為以及其他行為。信用檔案是期滿換證的重要依據。

  第三十一條 各級民防局(人防辦)和人防工程質量監督站等有關單位及其工作人員違反本細則規定,徇私舞弊、濫用職權或者不履行職責的,由上級民防局(人防辦)責令改正,情節嚴重的,依法予以追究。

第三十二條 本細則由江蘇省民防局負責解釋,自2013年9月1日起施行。


已瀏覽 次 發布時間:2018年9月4日 信息來源:江蘇省人防企業協會
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